国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:

各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天上午的发布会主要是向大家介绍2021年商务运行情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的是，商务部综合司司长郭婷婷女士，商务部市场运行和消费促进司负责人徐兴锋先生，商务部对外贸易司司长李兴乾先生，商务部外国投资管理司司长陈春江先生。

商务部综合司司长 郭婷婷:

一、国内消费逐步恢复。全年社会消费品零售总额44.1万亿元，增长12.5%。最终消费支出对经济增长贡献率达65.4%，消费重新成为经济增长第一拉动力。一是城乡市场同步恢复。城镇、乡村社零额分别增长12.5%和12.1%。二是升级类商品消费增长明显。商品零售增长11.8%，其中限额以上单位金银珠宝、体育娱乐用品、文化办公用品分别增长29.8%、22%和18.8%。新能源汽车销量增长1.6倍。三是餐饮等服务消费有序恢复。餐饮收入增长18.6%，已接近疫情前水平。人均教育文化娱乐消费、交通通信消费、医疗保健消费支出分别增长27.9%、14.3%和14.8%。四是新型消费快速发展。实物商品网上零售额10.8万亿元，增长12%，占社零总额比重达24.5%，“网上年货节”“双品网购节”带动网上零售额1.6万亿元。海南离岛免税品销售额增长83.1%。

二、对外贸易再创新高。全年货物进出口39.1万亿元，增长21.4%，其中出口增长21.2%，进口增长21.5%，成为经济运行中的一大亮点。一是规模和份额再上台阶。进出口规模接连迈上5万亿、6万亿美元两大台阶，前三季度出口和进口国际市场份额分别为15%和12.1%，均创历史新高。二是主体活力持续增强。有进出口实绩企业数量56.7万家，增加3.6万家。民营企业进出口增长26.7%，占比提升2个百分点，达到48.6%。三是对主要贸易伙伴进出口较快增长。对东盟、欧盟、美国进出口分别增长19.7%、19.1%和20.2%。四是商品结构更加优化。高技术、高附加值产品出口快速增长，机电产品出口增长20.4%，新能源汽车出口量增长3倍。五是服务贸易升级加快。1-11月服务进出口4.7万亿元，增长14.7%。个人文化和娱乐、知识产权使用费等知识密集型服务出口分别增长36.2%和29.3%。

三、吸收外资快速增长。全年实际使用外资首次突破万亿，达到1.1万亿元，增长14.9%，新设外资企业4.8万家，增长23.5%，实现引资规模和质量“双提升”。一是外资结构不断优化。高技术产业引资增长17.1%，占比提升至30.2%。高技术制造业中，电子工业专用设备制造、通用仪器仪表制造引资分别增长2倍和64.9%；高技术服务业中，电子商务服务、科技成果转化服务引资分别增长2.2倍和25%。二是主要来源地投资稳定增长。“一带一路”沿线国家对我投资增长29.4%。新加坡、德国对我投资分别增长29.7%、16.4%。三是大项目数较快增长。合同外资5000万美元、1亿美元以上大项目数量分别增长26.1%、25.5%。四是开放高地成效显著。21家自贸试验区实际使用外资2130亿元，占吸收外资总额的18.5%。

四、对外投资合作和对外援助执行平稳发展。全年对外直接投资9366.9亿元，增长2.2%，结构更加优化。一是与“一带一路”等重点地区投资合作不断深化。对“一带一路”沿线国家投资增长7.9%，占比提升至14.8%。对欧盟投资增长13.4%。二是对重点行业投资增长较快。对交通运输业、科研服务业、信息技术业投资分别增长80%、68.5%和5%，合计占比提高3.1个百分点。三是合作共赢成效显现。截至2021年底，在境外经贸合作区累计投资507亿美元，上缴东道国税费66亿美元，为当地创造39.2万个就业岗位。四是承包工程稳中有升。新签合同额以美元计增长1.2%，其中上亿美元项目数增加46个。五是对外援助高效执行。全面落实习近平主席宣布的重大援助举措，全年累计实施各类援助项目1000余个，高效开展对107个国家和4个国际组织的疫苗援助。

五、多双边经贸关系取得新突破。一是自贸区提升战略取得重大进展。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）如期生效实施。正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA）。签署与新西兰自贸协定升级议定书，与韩国、新加坡升级谈判取得积极进展。二是多边合作发挥更大作用。举办中国加入世贸组织二十周年高层论坛及专题展。完成世贸组织第八次对华贸易政策审议。积极参与世贸组织相关议题谈判。在联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等机制，深入开展数字经济、供应链等合作，推动包容性贸易投资政策。三是双边和区域经贸合作更加深化。中美省州经贸合作成效显著，中俄贸易创历史新高，推进中新共建陆海贸易新通道，设计中非论坛第八届部长级会议务实举措，举办中国—中东欧国家博览会。

此外，扎实做好疫情防控，切实保障生活必需品供应，编制出台“十四五”商务发展规划、外贸高质量发展规划和5个专项规划。

2022年，商务部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”“六保”要求，坚持商务工作“三个重要”定位，统筹疫情防控和商务发展，统筹发展和安全，促进消费持续恢复，稳住外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，保持商务运行在合理区间，推动商务高质量发展，更好服务经济社会发展大局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

商务部市场运行和消费促进司负责人 徐兴锋:

2021年，消费市场克服疫情带来的不利影响，呈现稳步恢复态势，展现出强大活力和韧性，实现了“十四五”良好开局。全年社零总额44.1万亿元，比2020年增长12.5%，两年平均增长3.9%。从全年情况看，特点和亮点主要体现在以下四个方面：

一是创新驱动特点明显。各种新技术、新理念在消费领域广泛渗透，策展型零售等新业态新模式快速迭代，体验式、沉浸式、互动式消费新场景不断涌现，商旅文体、线上线下加快融合。2021年网上零售额13万亿元，比上年增长14.1%。

二是智能消费较快增长。限额以上单位通讯器材零售额比上年增长14.6%。5G手机出货量2.66亿部，增长63.5%，占同期手机出货量的76%。一些电商平台智能门锁、智能卫浴、扫地机器人等智能产品销量增长30%以上。

三是绿色消费蓬勃发展。以汽车为例，新能源汽车销量达到352.1万辆，比上年增长1.6倍，每卖出8辆新车就有一辆是新能源汽车；二手车交易量是体现循环经济的，达到1758.5万辆，增长22.6%，二手车与新车销售之比达到0.67比1。

四是冰雪消费持续升温。大家也都知道，北京冬奥会开幕在即，各地都掀起了冰雪消费热潮，北京、吉林、黑龙江、上海、湖北等地在做好疫情防控前提下，开展了内容丰富、形式多样的冰雪消费活动。一些电商平台滑雪用品销量增长1倍以上。

这是2021年消费领域呈现的亮点和特点。同时也要看到，受疫情等因素影响，一些地区、一些行业、一些品种恢复还比较慢，中小微企业和个体工商户经营仍面临不少困难，保持消费平稳发展还需进一步加大工作力度。谢谢。

商务部外国投资管理司司长 陈春江:

感谢您的提问，我来回答这个问题。当前，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，稳外资工作依然面临较大挑战。联合国贸发会议预计，今年全球跨国投资难以再实现快速增长。国际产业链重构呈现近岸化、本土化、区域化特点，各国引资竞争愈演愈烈。全球疫情继续影响跨境招商引资活动开展。同时，国内企业还面临劳动力、土地、原材料等价格上涨的压力。

尽管面临这些挑战，我们更要看到，我国有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度优势，有经济发展和疫情防控保持全球领先地位的良好基础，有产业配套齐全、基础设施完善、人力资源丰富等有利条件，有超大规模市场对外资的强大吸引力，外商在华投资总体预期良好。各大外国商会报告显示，中国仍是跨国公司主要投资目的地之一。比如，中国德国商会上周刚刚发布了2021到2022年度商业信心调查报告，调查结果显示，在华德企对中国市场增长充满信心，71%的企业计划继续增加在华投资。总的看，我们有信心做好2022年稳外资工作。

我们将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“稳住外贸外资基本盘”，按照全国商务工作会议要求，着力稳住存量、挖掘增量、优化结构。主要在六个方面发力：

一是在扩大高水平对外开放上持续发力。落实好2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，确保汽车制造等领域开放举措落地见效，吸引更多跨国公司投资。

二是在完善支持政策上持续发力。修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，充分发挥土地、税收等优惠政策效应，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、绿色低碳、数字经济等领域和中西部地区。

三是在提升服务水平上持续发力。完善重点外资项目工作专班机制，对外资企业遇到的困难问题，快速响应、及时解决，为企业稳定经营提供服务保障；加强重点外资项目用地、用能、环保、人员出入境等方面的保障，推动项目早签约、早投产、早达产。

四是在强化平台作用上持续发力。发挥自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放综合试点示范等开放平台作用，对接高标准国际经贸规则，加快推动制度型开放。落实好国家级经开区新版考核评价办法，大力发展开放型经济，打造稳外贸稳外资“主阵地”。

五是在加强投资促进上持续发力。办好第22届中国国际投资贸易洽谈会，举办多种形式的招商活动，促进重点产业外资项目对接。组织开展“跨国公司地方行”活动，为地方招商引资提供更好支持。

六是在优化营商环境上持续发力。实施好外商投资法及其实施条例，持续完善配套规定。充分发挥外资企业投诉工作机制作用，加大外商投资合法权益保护力度，落实好外资企业国民待遇。我们将努力营造更加优良的营商环境，让中国始终成为外商投资的热土。